L'horloge à retardement

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Comme la plupart des lecteurs britanniques et irlandais l'ont probablement lu maintenant, les choses ne vont pas du tout bien avec l'effort critique pour conclure un accord sur le Brexit. Des titres comme les Bruxelles du Financial Times déconcertés par les propositions «complexes» du Royaume-Uni pour résoudre l'impasse du Brexit en disent long, de manière négative. Pire encore, l'article proprement dit cite une source de l'UE au sujet de la proposition du Royaume-Uni «diaboliquement complexe et pas encore correctement élaborée». La BBC n'était pas beaucoup plus réjouissante: Brexit: «un grand écart» reste dans les discussions sur l'accord entre le Royaume-Uni et l'UE
La déclaration officielle de l'UE était concise et selon la norme diplospeak, n'encourageant pas:
Michel Barnier a informé les ambassadeurs de l'UE27 cet après-midi, après des entretiens constructifs au niveau technique avec le Royaume-Uni au cours du week-end. Il informera également le groupe de pilotage du Parlement européen sur le Brexit ce soir.
Beaucoup de travail reste à faire.
Les discussions au niveau technique se poursuivront demain. Michel Barnier informera les ministres de l'UE27 lors du Conseil Affaires générales (article 50) mardi.
Le lecteur David a souligné l'importance des discussions techniques »:
Il est également intéressant de noter que la Commission les décrit comme des pourparlers techniques », qui, dans Eurospeak, fait très clairement référence à l'étape avant qu'il ne soit question d'une discussion au niveau politique. Les pourparlers se poursuivent demain, ce qui signifie que le mieux que la CE puisse espérer le 17 octobre est qu'une sorte de voie à suivre potentielle ait été tracée, pour les travaux futurs si elle est approuvée. En d'autres termes, nous sommes très loin d'un accord, et l'UE, au moins, semble tenir une prorogation plus ou moins pour acquise.
Il était évident qu'il n'y aurait pas d'approbation du Conseil de l'UE cette semaine, même si la BBC promeut l'idée étrange que l'UE a assoupli sa position »en laissant les pourparlers se poursuivre lundi et tenir un briefing du Conseil de l'UE mardi.
Pour que tout accord puisse avancer sérieusement, les sherpas auraient eu besoin de documents détaillés à présenter à leurs directeurs aujourd'hui, lundi. Pour approuver quelque chose de l'ampleur d'un nouvel accord de retrait, un projet de traité devrait être largement élaboré.
Comme David l'indique, les deux parties n'ont même pas déterminé ce qui, dans les négociations avec le secteur privé, serait une lettre d'intention non contraignante que leurs patrons devraient examiner et approuver, rejeter ou renvoyer pour renégociation. Ce n'est qu'après que les deux parties se seront entendues sur les conditions que les négociations sur le texte réel pourront avoir lieu, et celles-ci impliquent beaucoup de va-et-vient.
Cette tweetstorm (chapeau pointe guurst) décrit comment le processus est élaboré pour un traité commercial à part entière. Nous avons répété à plusieurs reprises qu'il n'y avait aucun moyen pour le Royaume-Uni et l'UE de conclure le traité qui définirait leur relation après la période de transition dans deux ans, à moins que le Royaume-Uni ne laisse l'UE dicter les conditions. J'inclus cela ici parce que même avec une négociation d'accords de retrait plus courte et plus rapide, il y a encore des formalités, comme la traduction des documents clés dans les langues des États membres, qui rendent impossible de se réconcilier au cours d'un week-end très caféiné.
Dans mon travail de jour, je négocie un accord entre l'UE et un autre pays. Avec mon chapeau Brexit sur Twitter, permettez-moi de partager quelques détails sur les étapes à suivre pour parvenir à cet accord, et pourquoi il est imprudent (lire fou) de s'attendre à ce que cela se fasse rapidement: 1 /
Inutile de dire que cela signifie que si les négociations ne s'effondrent pas lundi, ce qui est possible, tout ce que le Conseil de l'UE pourrait faire est d'autoriser plus de pourparlers et un crayon lors d'une session extraordinaire pour la fin du mois. Mais même si de réels progrès étaient réalisés, le mieux que le Conseil de l'UE serait susceptible de faire serait de signer des conditions clés, et non un accord final.
Mais quand on voit le FT parler d'un sommet supplémentaire », cela a du sens. Ce document suggère les 29 et 30 octobre, mais il y a la question de la ratification du Parlement européen. La dernière plénière du mois a lieu le 23 octobre, ce qui fixe sa propre limite.
Maintenant, la question est de savoir si Boris Johnson en est venu à réaliser que son accord avec le Conseil de l'UE »n'a jamais fonctionné. Pourtant, Johnson semble également croire à un autre fantasme, à savoir qu'il pourrait amener l'UE à accepter un accord de principe, puis à faire approuver cela par le Parlement. Il est inconcevable que le Parlement, en particulier celui qui a pour habitude de donner au PM des ordres de marche à l'occasion, avale un Trust me sur les détails »pour quelque chose de si important et de politiquement chargé.
En d'autres termes, le Benn Act oblige Johnson à demander une prolongation s'il n'a pas conclu d'accord le 19 octobre. La propre voie de Johnson vers un accord, en supposant que les choses ne s'effondrent pas, l'obligerait également à demander une prolongation. Et ne vous moquez pas du fait que la ligne bizarre qui revient régulièrement dans la presse britannique, que l'UE offrirait une prolongation, pourrait sauver le visage de Johnson (qui suppose séparément que l'UE voudrait couper Johnson une pause, un fait qui n'est pas en évidence De Reuters:
C'est aux Britanniques de décider s'ils demanderont une prolongation », a déclaré le chef de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, dans une interview accordée au média autrichien Kurier. Mais si Boris Johnson demandait du temps supplémentaire - ce qu'il ne fera probablement pas - je considérerais comme non historique de refuser une telle demande. »
Comme Juncker le fait remarquer, Johnson ne veut pas demander plus de temps. Johnson considère cela comme politiquement toxique, car il aura violé son engagement de faire ou mourir le 31 octobre »Brexit. Nigel Farage ferait campagne pour les votes de congé. Johnson a refusé d'envoyer un message pour se permettre de se tortiller avec une extension; au mieux, il aurait pu espérer se présenter comme une victime du Benn Act.
Et le pire scénario pour Johnson pourrait être s'il arrivait à un accord après une prolongation et le faisait ensuite voter par le Parlement. Mais cela suppose qu'il n'a pas perdu un vote de défiance avant cette date.
Il y a donc deux scénarios. Soit Johnson est sur son propre Brexit avant le 31 octobre »et ses improvisations pour y arriver ne font que le peindre dans un coin, soit il prévoit l'échec des négociations et a une sorte de plan B qui conduirait soit à un crash. ou lui permettre de se laver les mains. Attention, étant donné le calibre de la planification de Johnson à ce jour, je ne parierais pas non plus que son plan B fonctionne si bien. Mais compte tenu de la situation dans laquelle il se trouve, la démission est toujours possible s'il pense avoir un moyen de renverser les circonstances à son avantage lors d'une élection générale.